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城投业务新方向之小区共享充电桩
2023-06-05

城投业务新方向之小区共享充电桩



一 、城投业务的基本诉求

城投是包含在国企范围内的一类业务具有特殊性的企业的泛指,2017年12月23日财政部最新表述出发,城投平台的界定重点要关注是否依法合规承担政府公益性项目和准公益性项目。

《地方政府融资平台公益性项目债务核算暂行办法》以及国办发[2013]20号文就公益性项目和准公益性项目进行了阐述界定:公益性项目和准公益性项目共同点在于为社会公共利益服务、不以盈利为目的,且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目。

地方普遍要干的事儿多,能支配的钱少,而导致的收支不平衡。面对大量财政收支缺口,地方政府以各种不同的方式借助预算外收入来补充,其中以土地出让金收入及各类融资较为突出。一旦经济放缓、房地产不景气、融资渠道紧缩等因素影响,地方政府支出有增无减,积累下来的债务也会不断暴露出来。

由于地方传统资源(如:土地、物业)与公用事业特许经营权(水、电、气、环保、交通等)总量有限,“城投”须拓宽思维积极创新,创造新资源与新特许经营权,如:新公共用事业类(如:新能源服务)、新经济类(如:绿色经济、免税零售)、园区特色类(如:生产保障)、周期性资源类(如:城市更新)、自然资源类(如:流域资源)等。

 综合来说,当前的城投业务有个最基本的诉求,就是项目要有稳定的现金流。



二 、小区共享充电桩

今年4月28日,总书记主持召开的中央经济工作会议上、5月5日,李强总理主持召开的国务院常务会议、6月2日,李强总理主持召开的国务院常务会议等,均重点提到了要大力发展新能源汽车。


小区是新能源汽车最佳充电场景。车主开车回家,插上充电枪,第二天早上车辆就能满电出门。中国城市小区车位和电网容量配比情况估算,能够在小区充电的用户比例不会超过35%。




场景图:上海

因此,小区共享充电桩是满足新能源汽车发展,满足老百姓购买私人新能源汽车的必备基础设施。上海市发改委发布的数据显示,截至2022年底,上海新能源汽车保有量接近90万辆,占比超过17%。部分小区新能源汽车保有量超过30%。按照这个趋势,未来3-5年,全国各地的小区共享充电桩的需求将迎来爆发。



三 、城投开展小区共享充电桩的几个优势



城投作为地方公用事业特许经营权的主要承担方,将小区共享充电桩列为新的业务方向,有以下优势:

3.1积极参与区域基础设施建设

新能源汽车充电桩,是被国家列入七大新基建的基础设施之一,而小区共享充电桩,其落地场景是小区,既包括商品房小区,更包括老旧小区、安置房小区等,这其中老旧小区改造、安置房建设,本来就是城投的业务范围。对于小区配套而已,必须是先有桩才能后有车,因此城投积极主动的去落地小区共享充电桩,是国企担当的具体体现。

3.2满足百姓需求的民生工程

随着技术的不断进步,新能源汽车也日益成熟,从21年开始,私人购买新能源汽车,变成了新能源汽车快速增长的核心动力,23年4月18日,在疫情结束后的首个国内最大规模的车展,上海车展上,宝马展台上,全部都是新能源汽车,没有一辆燃油车。新能源汽车对于老百姓而已,除了绿色出行、低碳环保之外,更加吸引人的地方就是出行成本低,其百公里平均15度的电耗,如果按照1元/度的电费,其用车成本是油车的三分之一不到。

因此,在小区进行低成本的汽车充电,就是百姓的民生诉求,而这种低收费的小区共享充电桩,也就是城投才能做的民生工程。

3.3稳定且持续增长的现金流

充电,是新能源汽车的刚需,且小区共享充电桩对小区用户有着非常强的粘性,一辆私家车一年行驶10000公里,大约需要1500度电,也就是一年能够小区共享充电桩带来1500元的现金流,而且随着小区新能源汽车的不断增长,这个现金流还会越来越大。

3.4发挥自身优势形成规模效应

小区共享充电桩,有个非常具备代表性的特点,就是项目需要分散在各个小区,而小区又是非常碎片化的场景,归属不同街道、不同社区、不同物业公司的管理。

做小区共享充电桩,如果不能覆盖50%以上的小区,是无法做出规模效应,整体成本将大幅上升,能够在同一个区域,覆盖80%以上的小区,这件事,只有城投能够做到这其中绝大多数的老旧小区、安置房小区本来就是城投负责建设和改造,而商品房小区,也可以借助街道、社区的力量进入。

因此城投做小区共享充电桩,能够最大程度的发挥国企优势,迅速做大规模,建立规模壁垒,打造可靠的护城河。

3.5固定资产投资回报率可观

小区共享充电桩,除了有稳定的现金流之外,还有可观的固定资产投资回报率。

以单个车位为例,基础工程投资4000元,寿命10年,设施设备投资4000元,寿命5年。每个车位每天充电30度,每年10000度,考虑民生工程,每度电赚取服务费0.3元(老百姓实际充电成本在0.8元左右),10年总收益30000元,扣除投资12000元,实际每年收益1800元,年投资回报率15%。能够很好的实现国有资产和资本的保值和增值。




四 、城投开展小区共享充电桩的几个注意点



4.1先建平台,不要复杂

现在是物联网的时代,所有的硬件设施都要联网,这样才能方便使用和管理,对于小区共享充电桩也是一样,平台先行,先搭平台,再上设备。这里需要注意的一点时,平台要尽量简单,满足基本需求即可,不要一开始就做的很复杂,很多没有实际意义或者暂时用不到的功能,不要上,这样只会增加投入,增加负担。

4.2小区要多,单站桩少

这里包括两个内容,一是单个区域建多少个站,二是单个站建多少桩。对于第一个内容来说,单个区域建站,是越多越多,也就是小区越多越多,这个和开连锁店的道理是一样的,站越多,均摊的维护成本就低,容易有规模效应;对于第二个内容来说,单个小区充电站,桩的数量是越少越好。很多人一听,投建还有越少越好的?你没听错,小区充电站,单站桩数越少越好,为什么呢?因为小区的充电量,不是跟充电桩挂钩的,而是跟小区新能源汽车挂钩的,不是你投建越多就充的越多,因此一定是先落地,越少越好,2台就够,随着小区新能源汽车的增长和充电量的增长,再逐步增加,保持一个动态平衡,适当超前。

4.3智能设备,智慧管理

小区共享充电桩,最大的问题不是充电桩,而是停车位,充电桩的车位容易被占用,一是被燃油车占用,而是充电车充电结束后不挪车,也是占用。对于这两种情况,如果不能有效杜绝,那么小区共享充电桩就没有任何意义了。上海发布的国内第一步关于小区充电管理的文件《上海市居民小区电动汽车充电设施建设管理办法》(沪交行规【2023】3号),第十八条明确规定“鼓励通过市场价格手段、智能设备等技术手段,避免停车位被非充电车辆占用。”,这里的价格,就是可以解决充电车辆的占用,这里的智能设备,就可以解决燃油车的占用。

同时,对小区共享充电桩要实现现场无人值守,远程视频监控,这样可以最大程度降低运维成本。



五 、城投业务在小区的延伸



小区作为公共与私人之外的第三类场景,有着非常的特殊性,其市场随着城镇化程度的日益提高而越来越多,小区场景中的业务,有很多是非常适合城投公司开展的,既能解决碎片化,又能给业主带来保障,通过小区共享充电桩的落地,能够为城投开展小区业务,进行非常有意义的尝试。


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